一次司法救助催生一项长效机制 福建厦门湖里-求极致纾解群众急难愁盼

正义网厦门2月6日电(记者张仁平 通讯员蒋艺超)“‘1+X’司法救助体系,给因案致贫、因案返贫者注入更多力量,更好地纾解人民群众急难愁盼。”这句话来自福建省厦门市湖里区检察院创新多元救助的一个案例,日前,该案例被收入福建省检察院编印的《媒眼观检察》2021年福建检察100个精彩瞬间一书中。

这个瞬间,定格在申请救助人才让扎某接过救助金的那一刻,而才让扎某感受到的司法温度和检察温情却是持久的。他说,是司法救助、检察关怀让他有机会重见光明、有机会再就业。他希望,在新的一年,一家人的日子会更好。

才让扎某是一名到厦门打工的青海省藏族青年,在一起纠纷中被人捅伤眼部。那时,他家还未脱贫,他的打工收入是家中主要经济来源。第一次手术后,花光所有积蓄的才让扎某感到绝望——后续的手术还要一大笔费用,但犯罪嫌疑人没有支付能力。如果得不到治疗,他就瞎了,这辈子就完了。

湖里区检察院受理审查了这起故意伤害案,及时启动司法救助程序。半个月后,才让扎某拿到了2万元救助金。在案件办理过程中,检察官了解到,根据才让扎某的伤情和家境,他还可以申请社会治安综合保险金。在检察官的协助下,6万元的保险金很快转到了才让扎某的手里。拿着这笔钱,才让扎某在厦门做了四次手术,安装了假眼,也保住了右眼。

“救助申请人往往面临着现实的、紧迫的困难。”办案检察官介绍,为了最短时间内做到案清事明,帮助当事人解决最迫切的操心事,湖里区检察院举一反三,对近年来办理的司法救助案进行系统梳理,总结提炼出“一个框架、两种力量、三个审查、四助一体”工作机制,让救助发挥最大的效用。

一个框架,即制定《国家司法救助实施细则》,明确司法救助的工作原则、适用条件、启动程序、配套措施等,保障救助工作规范有序。两种力量是内部办案部门互通信息,线索快速流转,对外,主动协调政法、财政等部门给予支持,形成内外合力。同时,实行“专人定期排查线索、调查核实信息、评估信访风险”,以“一次救助、持续关注”,探索建立“资金救助、法律援助、心理辅助、社会救助”多元救助方式,助力救贫帮困“解民忧”。

检察官解释说,占半数的司法救助案件是在审查起诉阶段排查中发现的。定期主动排查线索,就是因一些当事人不了解司法救助政策和适用条件的情况而展开。重点就故意杀人、故意伤害、交通肇事、诈骗等易造成当事人重大人身伤害、经济损失的案件进行逐案审查,分析排查出有救助可能的案件,并及时告知当事人申请司法救助的权利,保障合法权益。

据统计,2021年,该院为6名困难当事人申请了32万元司法救助金。该院检察官还以电话、入户等方式跟踪回访,关注被救助人生活情况及精神状态,并根据需要协调相关部门及社会力量给予力所能及的帮助。

才让扎某告诉检察官,做完眼部手术后,他就会回到家乡的一个牧场上班,在家门口就业。在厦门的经历,检察院对他的帮助,让他感受到了汉藏民族兄弟一家亲。

“‘1+X’司法救助体系的形成缘自一次常规履职,是检察机关落实民族政策的典型案例,又催生出一项高质效可遵循的工作机制,以期达到三个效果的统一。”湖里区检察院检察长李才利说,案例所蕴含的意义与启示在于,高质量办案必须求极致。这也是该院多年来“奉法为民、至于至善”所追求的目标。

关键词： 急难 极致