自住房转让后不得购买仍难做到公平

吕舒扬

近日，市住建委等部门联合对现行《北京市商品房预售合同》、《北京市商品房现房买卖合同》进行了修订，并起草了《北京市自住型商品住房预售合同》。《北京市自住型商品住房预售合同》规定：买受人自取得房屋所有权证书之日起，原则上5年内不得转让；买受人取得房屋所有权证书5年以后转让的，如有增值，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款；买受人将自住型商品住房转让后，不得再次购买自住型商品住房等都做了特别提示。

即便最早的自住房网申也是从2013年末开始，至今还不到五年，我们无从得知自住房价格五年时间的涨幅。但我们可以看看自住房周边的房价。以朝阳区东南五环的自住房项目“恒大御景湾”为例，现均价为22000元/平方米，其南边的普通商品房项目“富力又一城”在2014年7月的均价为27683元/平方米。而紧邻“恒大御景湾”的精装住宅 “恒大领寓”均价现已达到33000元/平方米。

此次新增的内容是“自住房转让后不得再次购买自住型商品住房”。这就防止了购买过自住房，卖出获得收益后又回来再占便宜的行为。制定这样一个限制重复购买的措施，的确是原有规定的合理补充。既然你已经卖出了自住房，那证明你已经不再有自住需求或是有了更好的居住选择，出于“均贫富”目的的自住房就理应由经济条件更差的人获得。但自住房真的能“均贫富”吗？

虽然卖出时需补交30%的土地收益等价款，但这因为买入时价格本来就低于普通商品房30%的价格，所以卖出的收益率不会比普通商品房低。所以，除了自住的用途，自住房必然有投资价值。

房产，现在已经成为居民财富保值增值的一个重要途径。但因为买一套普通商品房所需要的钱太多，很多人无法通过投资房产让财富保值增值。而自住房因为单价低的原因，降低了人们的投资门槛。自住投资两不误，当然就会有无数人挤破门槛想买自住房。

优先家庭的存在，让非优先家庭几乎没有可能买到自住房。政府规定：本市户籍无房家庭（含夫妻双方及未成年子女），其中单身人士须年满25周岁；经济适用住房、限价商品住房轮候家庭为优先家庭。自住房实际上也就是向这些家庭输送一个财富升值的渠道。但为什么需要向此类人输送利益，而不是更贫困的人呢？这个政策从制定到落实细则，有没有经过北京市纳税人的广泛讨论与认可，有没有经过权力机关即北京市人民代表大会的审议与批准呢？这值得每个纳税人思考。

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