做实金砖国家的意义

做实金砖国家的意义

奥尼尔偶然灵感一现创造单词“BRIC”(金砖四国)时，不可能想到它会成为一个实体。

实际上，即使巴西、俄罗斯、印度和中国在2010年决定做一个松散联合体时，人们也仅是报以微笑，这四个国家跨越的时空实在太大了。

就在人们一笑置之时，“BRIC”反倒添丁成“BRICS”，南非迈着S步加入了金砖国家，这下空间跨度更大了，而且在时间长河里所酝酿的文化差异无比巨大。

令人大为吃惊的是，第六届“金砖国家峰会”成为了有实质动作的会议。五个国家不但照例发表联合声明，而且同意成立500亿美元的金砖国家开发银行和1000亿美元的应急储备基金，并就出资份额等具体细节达成一致。这时人们又惊呼起来，直问是否要挑战世界银行和IMF为代表的国际金融秩序。

笔者认为，金砖国家联合起来既有必要，同时也不是要挑战既有国际秩序(不排除一些合理和必须的改造)。金砖国家如果能不断吸收新兴市场国家，并将其整合到现有世界体系中去，不但促进了世界体系的完善和发展，而且是对人类文明的重大贡献。

第一，金砖国家联合体的出现有其现实理由。这些新兴市场国家对国际金融体系的弊端都有深刻认识。比较1998年的亚洲金融危机和这次开始于美国的全球金融危机，国际金融秩序的约束迥然不同：亚洲金融危机国家在危机救助过程中饱受折磨，而这次危机中美欧日发达经济体丝毫不受国际金融纪律的约束，甚至媒体也一边倒为美国肆意妄为的货币政策大唱赞歌。两相比较，其原因正是国际经济秩序对美元体系的过度依赖。因此，金砖国家成立应急储备基金及开发银行非常有必要，至少能缓和国际金融体系失衡的现象。

第二，金砖国家的联合有着扎实的产业基础。五个国家产业互补各具优势，俄罗斯是油气资源大国，天然气占全球35%，石油占12%，在空间科技等高端技术方面有优势；巴西的矿产、森林和农业资源丰富，飞机等工业制造能力突出；南非更是世界少有的矿产资源大国；印度的信息技术和生物技术异军突起，IT服务外包闻名遐迩；中国则以制造业见长，完整齐全的工业体系不断通过产业升级向高端制造靠拢，基础设施建设是优势，而且资金实力强大。

因此，将金砖国家放在一起看，一条完整的覆盖各环节的优势产业链清晰地呈现出来。整合各自产业优势，不但会激活巨大的市场空间，而且通过一些金融合作机制有助于缓解对美元体系的过度依赖，解决损害发展中国家的全球价格垄断等问题。

第三，金砖国家机制绝非要挑战既有国际秩序，最多是促进国际秩序的合理发展。只有认为国际秩序是私家独有的人才会将金砖国家机制视为挑战，在这一点上，世界银行和IMF的表态都是开放的。而实际上，金砖国家银行和应急储备基金恰好也仅是弥补现有国际金融机制的不足。

第四，做实金砖国家有助其成长为一个可扩展机制。虽然现在还有点远，但展望这个扩展机制仍充满憧憬。在做实基础框架后，金砖国家机制可不断吸纳合格经济体加入，今后世界新兴市场完全可能出现一个新的雁行结构，前面是现在的金砖国家，后面跟着土耳其、墨西哥、印度尼西亚、智利等经济体，并不断带动其他国家尤其是非洲国家加入新兴市场经济体。

因此，通过设立开发银行和应急储备基金做实金砖国家具有重要意义。不过，由于相互诉求仍有冲突以及对国际合作技巧的生疏，目前金砖国家机制还谈不上能确保成功。对此，发达经济体的任务不是拆台，而是要帮助金砖国家成功联合，因为这也符合发达国家的利益。

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