各地质监部门严厉打击食品非法添加专项行动扫描

加大力度重在落实

——各地质监部门严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动扫描

图为山西阳泉市质监局稽查分局执法人员正在当地一企业对馒头产品进行专项执法检查。石晶摄

北京：把“实招”落在实处

本报讯（记者徐建华）在开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动中，北京市运用北京奥运食品安全监管成功经验，积极探索加强食品检验员的资格管理、开展风险分析实施目录管理、健全问题食品发现机制等一系列行之有效的“实招”，全力推动首都食品安全工作迈上新台阶。

在此次专项行动中，北京市质监局将探索加强食品检验员的资格管理，即对北京市食品生产企业检验人员能力水平进行专业的准入评价，并建立日常监督和过失惩戒等相关制度，从而提高检验人员执业水准和执业道德，规范检验行为。同时通过组织开展食品生产企业检验能力比对活动，督促企业持续保持取证时的检验能力水平。

同时，该局将在此次专项行动中开展风险分析实施目录管理。一方面是要求科学运用风险目录管理课题研究成果。以非食用物质和食品中可能滥用的食品添加剂为重点项目，科学制定年度监督抽查和风险监测计划，并适时组织开展相关检验方法研究，及时发现问题、消除隐患，控制和减少食品质量安全风险，提高监管的有效性。另一方面，还要求北京市的各区、县质监局运用风险目录管理方法，开展风险评估分析，确定辖区内的重点产品、重点企业、重点地区，合理安排监管力量，提高日常监管的针对性。

另外，北京市质监局还将在此次专项行动中健全问题食品发现机制。一是发挥三级监督网络的作用，充分利用食品安全监督员、信息员，广泛发现违法添加物线索，及时排除发现的问题和食品安全隐患风险点，提高监管工作的有效性。二是拓宽风险预警信息收集渠道，不断完善监测预警体系。加强对食品检验机构在检验工作中发现的信息、日常执法中发现的问题、食品企业及行业协会等提供的行业信息、日常投诉举报等风险预警信息的收集、分析和研判，做到食品安全风险早预警、早发现、早研判、早处置。三是拓宽投诉举报渠道，充分利用12365举报电话，鼓励企业内部人员举报使用非法添加物质和滥用食品添加剂的行为，广泛宣传投诉举报奖励制度，营造全民参与和社会监督的氛围。

广东：明确分工协调联动

本报讯（记者沈洪）连日来，广东省质监局所有党组成员深入各地市，督导开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项检查。在现场督办中，査获涉嫌滥用食品添加剂案件20宗、非法添加案件6宗，移送公安机关案件4宗。

5月1日凌晨，广东省质监局和东莞市质监局执法人员，对东莞市两家河粉生产加工单位进行了突击检查。检查中，虽然暂未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，但是发现这两家企业部分产品无标识、无标注生产日期、产品标注的保质期与实际情况不符及进货、销售台账不齐全等问题。

目前，广东省质监局按照部署，成立专项整治工作领导小组，制定了详细方案，细化了任务分解，组建了工作机构，明确了分工责任。在此次专项工作中，该局一方面严厉打击食品非法添加行为，特别针对乳制品、肉制品、米面制品、豆制品等重点产品和生产小作坊，加大巡查和抽检力度，依法从重惩处非法添加行为，对故意非法添加的，一律吊销相关证照，对主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关从重从快惩处；另一方面，规范食品添加剂生产使用，严格监管食品添加剂生产销售，严格执行生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂；加强食品添加剂使用监管。

为强化监测预警和协调联动，广东省质监局对在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，将立即通报卫生部门；发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，及时将信息通报给相关地区和部门。

河南：抓住源头强化监管

本报讯（记者孙中杰）河南省质监局近日召开专门会议，要求全省质监系统从4个方面做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作。

一是严格食品添加剂生产企业监管。严格执行食品添加剂生产认可制度，对暂未公布标准的食品添加剂，一律不发放生产许可证。严格执行产品标签标识的各项规定，食品添加剂生产企业要在产品上标注“食品添加剂”字样；复配食品添加剂要在产品标识中标明各单一品种的通用名称和含量；对于非食品添加剂的化工类产品，生产企业要在标签上标注“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识。

二是加强食品生产加工企业使用食品添加剂监管。督促食品生产加工企业加强原料采购和入厂把关，严格落实索证索票、进货查验制度，不得购入标识不规范、非获证企业的食品添加剂。同时加强生产过程控制，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。加强食品标识标签管理，依法标注食品成分及含量，特别是添加剂成份及用量。建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人。

三是严厉打击食品非法添加行为。河南省质监局要求加大日常检查、突击检查力度，及时发现、彻底清剿违法制造、存储非法添加物的“黑窝点”。对不履行法定义务、销售、使用含非法添加物食品的，一律停产整顿，一律暂扣生产许可证。对限期整改仍不合格或故意非法添加的，一律吊销生产许可证。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。严禁以罚代刑、有案不移。

四是建立完善各项工作制度。一要建立企业质量安全信用档案。今年年底前，该省将建立食品添加剂生产企业和食品生产企业质量安全信用档案，并实施信用分级管理。二要完善监管制度。进一步梳理完善生产许可、监督检查、风险监测、标签监管、执法查处、应急处置、质量安全追溯、投诉举报等各项工作制度。三要完善责任制度。健全岗位责任制，健全奖惩机制，加大责任追究力度。

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